การประกาศร่วมกันล่าสุดของมหาอำนาจยุโรปได้จุดประเด็นการถกเถียงอย่างเข้มข้นในประชาคมเกี่ยวกับความพร้อมทางทหารของยุโรป การใช้จ่ายด้านการป้องกัน และการสนับสนุน Ukraine การประกาศครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากที่ USA อนุญาตให้ Ukraine ใช้ขีปนาวุธพิสัยไกลต่อ Russia ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในนโยบายการป้องกันของยุโรป และได้สร้างการถกเถียงอย่างมากเกี่ยวกับผลกระทบที่จะตามมา
ประเด็นสำคัญจากคำประกาศ:
- มุ่งมั่นที่จะใช้งบประมาณด้านการป้องกันประเทศเกินกว่า 2% ของ GDP
- มุ่งเน้นด้านการป้องกันทางอากาศ การโจมตีแม่นยำสูง และโดรน
- เพิ่มความแข็งแกร่งในการรับมือกับภัยคุกคามแบบผสมผสาน
- สนับสนุน Ukraine อย่างต่อเนื่อง
- เสริมสร้างความร่วมมือระหว่าง NATO และ EU
การตรวจสอบความเป็นจริงด้านการใช้จ่ายเพื่อการป้องกัน
ประชาคมชี้ให้เห็นความท้าทายสำคัญในการเพิ่มงบประมาณด้านการป้องกันตามที่เสนอ แม้ว่าการประกาศจะเรียกร้องให้สมาชิก NATO ใช้จ่ายเกินกว่า 2% ของ GDP ด้านการป้องกัน แต่ผู้แสดงความคิดเห็นหลายคนชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากในทางปฏิบัติ ประเทศ EU หลายประเทศกำลังเผชิญกับปัญหาการขาดดุลงบประมาณ ทำให้การเพิ่มการใช้จ่ายทางทหารเป็นเรื่องท้าทายทางการเมือง โดยเฉพาะสถานการณ์ของ Germany ที่มีการถกเถียงเกี่ยวกับอุปสรรคทางสถาบันและความท้าทายด้านระบบราชการที่อาจขัดขวางการปฏิรูปทางทหารที่มีความหมาย
ความท้าทายหลักที่ระบุโดยชุมชน:
- ข้อจำกัดด้านงบประมาณในประเทศสมาชิก EU
- ข้อจำกัดด้านขีดความสามารถทางอุตสาหกรรม
- การต่อต้านทางการเมืองต่อการใช้จ่ายด้านการทหาร
- อุปสรรคด้านสถาบัน (โดยเฉพาะใน Germany)
- การรักษาสมดุลระหว่างการป้องปรามและการยกระดับความขัดแย้ง
ศักยภาพด้านอุตสาหกรรมและการผลิต
ประเด็นสำคัญในการอภิปรายมุ่งเน้นไปที่ศักยภาพด้านอุตสาหกรรมทางทหารของยุโรป สมาชิกในประชาคมถกเถียงว่าอุตสาหกรรมยุโรปจะสามารถตอบสนองความต้องการด้านการป้องกันที่เพิ่มขึ้นได้หรือไม่ โดยเฉพาะในด้านการผลิตกระสุนและอุปกรณ์ ข้อสังเกตที่น่าสนใจจากการอภิปรายชี้ให้เห็นถึงความสัมพันธ์ด้านแรงงาน:
EU ยังห่างไกลจากการบูรณาการทางทหารและความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจที่จะรับมือกับภัยคุกคามได้ ตัวอย่างเช่น ยากที่จะจินตนาการว่า IG Metall จะยอมทำงานสามกะเพื่อเพิ่มการผลิตกระสุนปืนหรือโดรน
นัยยะทางยุทธศาสตร์และความสัมพันธ์กับ Russia
ประชาคมมีการถกเถียงอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับนัยยะทางยุทธศาสตร์ของการประกาศนี้ โดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับ Russia หลายคนอภิปรายเกี่ยวกับความสมดุลระหว่างการยับยั้งและการยกระดับความขัดแย้ง บางส่วนสนับสนุนการเพิ่มความช่วยเหลือทางทหารแก่ Ukraine ในขณะที่บางส่วนแสดงความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านนิวเคลียร์ การอภิปรายแสดงให้เห็นมุมมองที่ซับซ้อนเกี่ยวกับวิธีการสร้างสันติภาพพร้อมกับการรักษาความมั่นคงของยุโรป
สงครามเทคโนโลยีและสงครามลูกผสม
การประกาศที่เน้นย้ำเรื่องสงครามด้านการรับรู้และภัยคุกคามแบบผสมผสานได้สร้างความสนใจอย่างมาก สมาชิกในประชาคมอภิปรายถึงความจำเป็นในการใช้วิธีการที่เป็นระบบเพื่อต่อต้านการบิดเบือนข้อมูลและการแทรกแซงจากต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของเหตุการณ์ล่าสุด เช่น การก่อวินาศกรรมสายเคเบิลใต้ทะเลบอลติก สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงการตระหนักที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับความท้าทายด้านความมั่นคงรูปแบบใหม่ที่ประเทศยุโรปกำลังเผชิญ
จังหวะเวลาและนัยยะของการประกาศนี้ โดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเมืองของ USA และอนาคตของ NATO บ่งชี้ถึงการปรับตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ของนโยบายการป้องกันของยุโรป แม้ว่าโดยทั่วไปประชาคมจะสนับสนุนการเพิ่มขีดความสามารถในการป้องกันของยุโรป แต่ก็มีการถกเถียงอย่างมากเกี่ยวกับความท้าทายในการดำเนินการและผลที่อาจเกิดขึ้นจากการเพิ่มการใช้จ่ายทางทหาร
แหล่งอ้างอิง: แถลงการณ์ร่วมโดยรัฐมนตรีต่างประเทศของ Germany France Poland Italy Spain และ United Kingdom ณ Warsaw