ประธานาธิบดี Trump ได้ก้าวสำคัญสู่วิสัยทัศน์ในการทำให้สหรัฐอเมริกาเป็นเมืองหลวงด้านคริปโตของโลก โดยลงนามในคำสั่งบริหารจัดตั้งคลังสำรองสกุลเงินดิจิทัลแห่งชาติสองแห่งที่อาจมีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ การเคลื่อนไหวนี้แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในนโยบายของรัฐบาลสหรัฐต่อสินทรัพย์ดิจิทัล และอาจมีผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อตลาดคริปโตเคอร์เรนซีทั่วโลก
![]() |
---|
ภาพนี้เป็นสัญลักษณ์แสดงถึงการถือครอง Bitcoin อย่างปลอดภัยภายในคลังสำรองสกุลเงินดิจิทัลแห่งชาติที่จัดตั้งขึ้นใหม่โดยประธานาธิบดี Trump |
แนวทางสองด้านสำหรับการถือครองคริปโตของรัฐบาล
คำสั่งบริหารที่ลงนามโดยประธานาธิบดี Trump เมื่อวันพฤหัสบดีได้สร้างคลังเก็บคริปโตเคอร์เรนซีสองแห่งที่แตกต่างกัน: คลังสำรอง Bitcoin เชิงกลยุทธ์ที่อุทิศให้กับ Bitcoin โดยเฉพาะ และคลังสินทรัพย์ดิจิทัลแห่งชาติแยกต่างหากสำหรับคริปโตเคอร์เรนซีอื่นๆ คลังสำรองทั้งสองจะเติมเต็มด้วยสินทรัพย์ดิจิทัลที่หน่วยงานรัฐบาลสหรัฐได้ยึดมาผ่านกระบวนการริบทรัพย์สินทางอาญาและทางแพ่งในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ตามข้อมูลจาก David Sacks ผู้เชี่ยวชาญด้านคริปโตของทำเนียบขาว สหรัฐได้รับ Bitcoin ประมาณ 400,000 เหรียญในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาผ่านการดำเนินการทางกฎหมายดังกล่าว และรัฐบาลเชื่อว่ายังคงมีอยู่ประมาณครึ่งหนึ่งของจำนวนนั้น
การถือครองปัจจุบันและการประเมินมูลค่า
จากการวิเคราะห์บล็อกเชนโดยนักวิจัย Arkham รัฐบาลสหรัฐถือครอง Bitcoin มูลค่าประมาณ 17.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และคริปโตเคอร์เรนซีอื่นๆ อีกประมาณ 400 ล้านดอลลาร์สหรัฐในกระเป๋าเงินดิจิทัลที่รู้จัก อย่างไรก็ตาม Sacks ยอมรับในการให้สัมภาษณ์กับ Bloomberg TV เมื่อวันศุกร์ว่าตัวเลขที่แน่นอนยังคงไม่แน่ชัด: เราพูดว่าเราเชื่อเพราะไม่มีใครรู้แน่ชัด เราไม่เคยมีการตรวจสอบที่เหมาะสม การขาดความชัดเจนนี้ทำให้คำสั่งบริหารกำหนดให้มีการตรวจสอบอย่างครอบคลุมของการถือครองคริปโตเคอร์เรนซีทั้งหมดของรัฐบาลเป็นหนึ่งในการดำเนินการแรก
การถือครองคริปโตของรัฐบาลสหรัฐฯ
- Bitcoin: ประมาณ 17.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ
- คริปโตเคอร์เรนซีอื่นๆ: ประมาณ 400 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
- การประเมินจำนวน Bitcoin ทั้งหมดที่ได้มาในทศวรรษที่ผ่านมา: 400,000 BTC
- การประเมินจำนวน Bitcoin ที่ถือครองในปัจจุบัน: ~200,000 BTC
ไม่มีการใช้เงินภาษีสำหรับการซื้อ
แง่มุมสำคัญของคำสั่งบริหารคือการกำหนดว่าคลังสำรองจะไม่ใช้เงินภาษีสำหรับการซื้อคริปโตเคอร์เรนซีเพิ่มเติม คลังสำรอง Bitcoin และคลังสินทรัพย์ดิจิทัลจะประกอบด้วยสินทรัพย์คริปโตที่อยู่ในความครอบครองของรัฐบาลผ่านการริบทรัพย์เท่านั้น ในขณะที่คำสั่งอนุญาตให้กระทรวงการคลังและกระทรวงพาณิชย์พัฒนากลยุทธ์ที่เป็นกลางทางงบประมาณสำหรับการซื้อ Bitcoin เพิ่มเติมสำหรับคลังสำรอง แต่ระบุอย่างชัดเจนว่าต้องไม่มีต้นทุนเพิ่มเติมสำหรับผู้เสียภาษี คลังสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นๆ จะไม่ขยายเพิ่มเติมนอกเหนือจากที่ได้รับผ่านกระบวนการริบทรัพย์ในอนาคต
คุณสมบัติหลักของคำสั่งบริหารของ Trump
- สร้างคลังสำรองแยกสำหรับ Bitcoin และสกุลเงินดิจิทัลอื่นๆ
- ได้รับเงินทุนเพียงจากทรัพย์สินที่ถูกริบในกระบวนการทางกฎหมายเท่านั้น
- ไม่มีการใช้เงินภาษีของประชาชนในการซื้อเพิ่มเติม
- สั่งให้มีการตรวจสอบการถือครองสกุลเงินดิจิทัลของรัฐบาลอย่างครอบคลุมเป็นครั้งแรก
- อนุญาตให้ใช้ "กลยุทธ์ที่เป็นกลางทางงบประมาณ" เพื่อความเป็นไปได้ในการได้มาซึ่ง Bitcoin เพิ่มเติม
ปรัชญาการจัดการที่แตกต่างกัน
คลังทั้งสองจะดำเนินการภายใต้ปรัชญาการจัดการที่แตกต่างกัน ตามที่ Sacks กล่าว กับคลังสำรอง เป้าหมายคือการรักษาระยะยาว กับคลังสินทรัพย์ เป้าหมายคือการดูแลอย่างรับผิดชอบ นี่บ่งชี้ว่ารัฐบาลตั้งใจจะถือ Bitcoin เป็นแหล่งเก็บมูลค่าระยะยาว—สิ่งที่ Sacks อธิบายว่าเป็น Fort Knox ดิจิทัลสำหรับคริปโตเคอร์เรนซีที่มักเรียกว่า 'ทองคำดิจิทัล'—ในขณะที่อาจใช้แนวทางการจัดการที่กระตือรือร้นมากขึ้นกับสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นๆ
ปฏิกิริยาของตลาดและความท้าทาย
ตลาดคริปโตเคอร์เรนซีตอบสนองอย่างระมัดระวังต่อการประกาศ โดย Bitcoin ลดลงประมาณ 3-6% หลังจากข่าว แผนนี้เผชิญกับความท้าทายหลายประการ รวมถึงคำถามเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของสินทรัพย์ที่ถูกยึดบางส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Bitcoin ประมาณ 95,000 เหรียญในความครอบครองของรัฐบาลถูกยึดเป็นส่วนหนึ่งของการสอบสวนการแฮ็กเกอร์ที่เกิดขึ้นในปี 2016 ของตลาดแลกเปลี่ยนคริปโต Bitfinex ในเดือนมกราคม อัยการสหรัฐได้ยื่นคำร้องต่อผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางเพื่อขออนุมัติการคืน Bitcoin ที่ถูกขโมยเหล่านี้ให้กับ Bitfinex ซึ่งทำให้เกิดคำถามว่าสินทรัพย์เหล่านี้รวมอยู่ในการประมาณการการถือครองของรัฐบาลหรือไม่
นัยทางการเมืองและเศรษฐกิจ
การจัดตั้งคลังสินทรัพย์คริปโตแห่งชาติเหล่านี้อาจสร้างแรงบันดาลใจให้เกิดการดำเนินการที่คล้ายคลึงกันโดยรัฐต่างๆ ของสหรัฐและรัฐบาลประเทศอื่นๆ นักกฎหมายใน Texas, Ohio, New Hampshire และประเทศต่างๆ รวมถึง บราซิล, สาธารณรัฐเช็ก และฮ่องกง ได้เสนอร่างกฎหมายที่จะอนุญาตให้กระทรวงการคลังของพวกเขาซื้อ Bitcoin อย่างไรก็ตาม นักเศรษฐศาสตร์ได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับเหตุผลทางเศรษฐกิจเบื้องหลังคลังสำรอง โดยสังเกตว่าไม่เหมือนกับสินทรัพย์สำรองแบบดั้งเดิมที่สร้างรายได้ Bitcoin ไม่ให้ผลตอบแทน ทำให้อาจมีต้นทุนสูงในการถือครอง
เส้นทางข้างหน้า
เพื่อให้คลังสำรองมีผลกระทบที่ยั่งยืนเกินกว่าการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของ Trump พวกเขาอาจจำเป็นต้องถูกบัญญัติไว้ในกฎหมาย ตามที่ Patrick Hillmann อดีตประธานเจ้าหน้าที่กลยุทธ์ของตลาดแลกเปลี่ยนคริปโต Binance กล่าวว่า [ธุรกิจคริปโต] ต้องรู้ว่าในอีกสี่ปีเมื่อมีการเลือกตั้งประธานาธิบดีคนใหม่ พวกเขาจะไม่ยกเลิกคำสั่งบริหารทั้งหมดที่ประธานาธิบดี Trump ได้ลงนาม ความคิดริเริ่มนี้เป็นเพียงส่วนประกอบหนึ่งของวาระที่เป็นมิตรกับคริปโตที่กว้างขวางขึ้นของ Trump ซึ่งได้เห็นการแต่งตั้งผู้กำกับดูแลที่เป็นมิตรกับอุตสาหกรรมและการหยุดหรือปิดการสอบสวนของ SEC หลายรายการเกี่ยวกับบริษัทคริปโตเคอร์เรนซี