รัฐสภาสหรัฐฯ ได้อนุมัติกฎหมายที่มุ่งต่อสู้กับภาพลามกที่เผยแพร่โดยไม่ได้รับความยินยอมทางออนไลน์ด้วยคะแนนเสียงท่วมท้น ซึ่งถือเป็นความสำเร็จที่หายากสำหรับการกำกับดูแลความปลอดภัยทางดิจิทัลท่ามกลางการถกเถียงหลายปีเกี่ยวกับ deepfake และการคุกคามออนไลน์ แม้ว่าร่างกฎหมายนี้จะได้รับการสนับสนุนอย่างเข้มแข็งจากทั้งสองพรรคการเมือง แต่นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิดิจิทัลเตือนว่าการนำไปปฏิบัติอาจสร้างผลกระทบที่ไม่คาดคิดต่อแพลตฟอร์มออนไลน์และความเป็นส่วนตัว
กฎหมายสำคัญต่อต้านการละเมิดทางดิจิทัล
กฎหมาย Take It Down ผ่านสภาผู้แทนราษฎรด้วยคะแนนเสียงเกือบเป็นเอกฉันท์ 409-2 หลังจากที่ก่อนหน้านี้ผ่านวุฒิสภาด้วยคะแนนเสียงเป็นเอกฉันท์ ขณะนี้กฎหมายดังกล่าวรอการลงนามจากประธานาธิบดี Donald Trump ซึ่งเขาได้ให้คำมั่นว่าจะลงนามแล้ว กฎหมายนี้เป็นหนึ่งในกฎหมายด้านความปลอดภัยออนไลน์ไม่กี่ฉบับที่ประสบความสำเร็จในการผ่านทั้งสองสภาของรัฐสภาในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยมุ่งแก้ไขความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับ deepfake และภาพลามกที่เผยแพร่โดยไม่ได้รับความยินยอม
ข้อกำหนดและบทบัญญัติสำคัญ
กฎหมายนี้กำหนดให้การเผยแพร่ภาพลามกโดยไม่ได้รับความยินยอม (NCII) เป็นความผิดทางอาญา ครอบคลุมทั้งเนื้อหาที่เป็นของจริงและเนื้อหาที่สร้างขึ้นด้วย AI กฎหมายกำหนดให้แพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียต้องจัดตั้งระบบเพื่อลบเนื้อหาที่ถูกแจ้งเตือนภายใน 48 ชั่วโมง โดย Federal Trade Commission จะมีอำนาจในการบังคับใช้ข้อกำหนดเหล่านี้ สร้างกรอบการทำงานระดับรัฐบาลกลางเพื่อแก้ไขปัญหาที่ก่อนหน้านี้จัดการผ่านกฎหมายของรัฐที่แตกต่างกันไป
จุดสำคัญของกฎหมาย Take It Down Act:
- ผ่านสภาผู้แทนราษฎรด้วยคะแนน 409-2 หลังจากได้รับการอนุมัติเป็นเอกฉันท์จากวุฒิสภา
- กำหนดให้การเผยแพร่ภาพส่วนตัวที่มีลักษณะลามกโดยไม่ได้รับความยินยอม (ทั้งภาพจริงและภาพที่สร้างโดย AI) เป็นความผิดทางอาญา
- กำหนดให้แพลตฟอร์มต่างๆ ต้องลบเนื้อหาที่ถูกแจ้งเตือนภายใน 48 ชั่วโมง
- มอบอำนาจในการบังคับใช้กฎหมายให้กับ Federal Trade Commission
การสนับสนุนจากทั้งสองพรรคการเมืองและทำเนียบขาว
กฎหมาย Take It Down ได้รับการสนับสนุนจากทั่วทั้งแวดวงการเมือง สุภาพสตรีหมายเลขหนึ่ง Melania Trump ได้กลายเป็นผู้สนับสนุนหลักของร่างกฎหมายนี้ โดยเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมโต๊ะกลมที่ทำเนียบขาวเกี่ยวกับประเด็นนี้ในเดือนมีนาคม ระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภาเมื่อต้นปีนี้ ประธานาธิบดี Trump ได้แสดงการสนับสนุนของเขา โดยกล่าวว่าเขาตั้งตารอที่จะลงนามกฎหมายนี้ให้มีผลบังคับใช้ พร้อมกับพูดติดตลกว่าเขาอาจใช้กฎหมายนี้เองเพราะไม่มีใครถูกปฏิบัติแย่กว่าเขาในโลกออนไลน์
การตอบสนองของอุตสาหกรรมเทคโนโลยี
บริษัทเทคโนโลยีรายใหญ่หลายแห่งได้แสดงการสนับสนุนกฎหมายนี้อย่างเปิดเผย Kent Walker ประธานฝ่ายกิจการระดับโลกของ Google เรียกการผ่านกฎหมายนี้ว่าเป็นก้าวสำคัญในการปกป้องบุคคลจากภาพลามกที่เผยแพร่โดยไม่ได้รับความยินยอม Snap ก็แสดงความยินดีกับการลงคะแนนเสียงเช่นกัน Internet Works ซึ่งเป็นตัวแทนของแพลตฟอร์มขนาดกลางเช่น Discord, Etsy, Reddit และ Roblox ชื่นชมร่างกฎหมายที่ช่วยให้เหยื่อมีอำนาจในการลบเนื้อหาที่เป็นอันตราย
นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิดิจิทัลแสดงความกังวล
แม้จะได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวาง องค์กรด้านสิทธิดิจิทัลได้แสดงความกังวลอย่างมีนัยสำคัญเกี่ยวกับการนำกฎหมายไปปฏิบัติ Cyber Civil Rights Initiative (CCRI) ซึ่งมุ่งเน้นเฉพาะการต่อสู้กับการละเมิดทางเพศผ่านภาพ ได้แสดงจุดยืนที่ไม่ปกติในการวิจารณ์กฎหมายนี้แม้จะสนับสนุนเป้าหมายโดยรวมก็ตาม องค์กรเตือนว่าบทบัญญัติเกี่ยวกับการลบเนื้อหามีความเสี่ยงสูงต่อการถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดและอาจเป็นผลเสียต่อเหยื่อในท้ายที่สุด
ศักยภาพในการละเมิดและการใช้ในทางที่ผิด
นักวิจารณ์กังวลว่าภาษาที่คลุมเครือของกฎหมายและกรอบเวลาการปฏิบัติตามที่เข้มงวดอาจนำไปสู่การละเมิด Electronic Frontier Foundation (EFF) เตือนว่าแพลตฟอร์ม โดยเฉพาะแพลตฟอร์มขนาดเล็ก อาจลบเนื้อหาโดยไม่มีการตรวจสอบที่เหมาะสมเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงทางกฎหมาย มีความกังวลว่าผู้ไม่หวังดีอาจใช้ประโยชน์จากระบบด้วยรายงานเท็จ ซึ่งอาจทำให้แพลตฟอร์มไม่สามารถแยกแยะระหว่างข้อร้องเรียนที่ถูกต้องและข้อร้องเรียนที่เป็นเท็จได้
ข้อกังวลหลักจากกลุ่มสิทธิดิจิทัล:
- ขาดมาตรการป้องกันการร้องเรียนเท็จ
- แพลตฟอร์มข้อความอาจละทิ้งการเข้ารหัส
- ความเสี่ยงในการบังคับใช้อย่างเลือกปฏิบัติตามแนวทางการเมือง
- ตัวกรองอัตโนมัติอาจนำไปสู่การลบเนื้อหาที่ถูกต้องตามกฎหมายมากเกินไป
ผลกระทบต่อบริการที่มีการเข้ารหัส
หนึ่งในความกังวลที่สำคัญที่สุดที่ EFF หยิบยกขึ้นมาเกี่ยวข้องกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นของกฎหมายต่อบริการที่มีการเข้ารหัส เนื่องจากแพลตฟอร์มที่มีการเข้ารหัสแบบต้นทางถึงปลายทางไม่สามารถตรวจสอบเนื้อหาของผู้ใช้ได้ พวกเขาอาจเผชิญกับความท้าทายในการปฏิบัติตามที่เป็นไปไม่ได้ นักวิจารณ์กังวลว่านี่อาจทำให้บริการบางอย่างละทิ้งการเข้ารหัสโดยสิ้นเชิง ซึ่งจะส่งผลต่อความเป็นส่วนตัวของผู้ใช้ทั้งหมด รวมถึงผู้รอดชีวิตจากการละเมิดที่พึ่งพาการสื่อสารที่ปลอดภัย
ความกังวลเรื่องการบังคับใช้อย่างเลือกปฏิบัติ
กลุ่มรณรงค์บางกลุ่มได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการบังคับใช้อย่างเลือกปฏิบัติภายใต้อำนาจของ FTC CCRI แนะนำว่าแพลตฟอร์มที่สอดคล้องกับรัฐบาลปัจจุบันอาจรู้สึกกล้าที่จะเพิกเฉยต่อรายงานหากพวกเขาเชื่อว่าจะไม่เผชิญกับการตรวจสอบจากหน่วยงานกำกับดูแล สิ่งนี้อาจสร้างสภาพแวดล้อมการบังคับใช้ที่ไม่สม่ำเสมอซึ่งในที่สุดแล้วไม่สามารถปกป้องเหยื่อได้
ภัยคุกคามที่เพิ่มขึ้นจาก Deepfake ที่สร้างด้วย AI
กฎหมายนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่เครื่องมือ AI ทำให้การสร้างภาพปลอมที่ดูสมจริงเป็นเรื่องง่ายขึ้นเรื่อยๆ การศึกษาในปี 2019 พบว่าผู้เข้าร่วมหนึ่งในสิบสองคนรายงานว่าเคยประสบกับการตกเป็นเหยื่อของภาพลามกที่เผยแพร่โดยไม่ได้รับความยินยอมในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง โดยผู้หญิงรายงานในอัตราที่สูงกว่า การแพร่กระจายของเทคโนโลยี AI deepfake ได้เร่งความกังวลเหล่านี้ให้มากขึ้น สร้างช่องทางใหม่สำหรับการละเมิดในโรงเรียนและชุมชนออนไลน์
ก้าวต่อไป
ในขณะที่กฎหมาย Take It Down รอการลงนามจากประธานาธิบดี กฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องเช่น DEFIANCE Act ซึ่งจะอนุญาตให้เหยื่อของ deepfake ฟ้องร้องผู้สร้างและผู้เผยแพร่ได้ ยังคงมีความคืบหน้าอย่างต่อเนื่อง แม้ว่ากฎหมาย Take It Down จะเป็นก้าวสำคัญในการแก้ไขปัญหาการละเมิดออนไลน์ แต่การนำไปปฏิบัติจะต้องมีการติดตามอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าบรรลุวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้โดยไม่สร้างปัญหาใหม่สำหรับแพลตฟอร์มออนไลน์และผู้ใช้