สหภาพยุโรปได้ดำเนินการบังคับใช้กฎหมายภายใต้ Digital Markets Act (DMA) เป็นครั้งแรก โดยกำหนดบทลงโทษที่รุนแรงต่อบริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่ของสหรัฐฯ สองแห่ง คณะกรรมาธิการยุโรปประกาศค่าปรับรวมทั้งสิ้น 700 ล้านยูโรต่อ Apple และ Meta จากการละเมิดกฎระเบียบการแข่งขันดิจิทัลของกลุ่มประเทศ ซึ่งถือเป็นช่วงเวลาสำคัญในความพยายามของสหภาพยุโรปในการควบคุมแพลตฟอร์มเทคโนโลยีขนาดใหญ่
Apple ถูกปรับ 500 ล้านยูโรจากการใช้แนวปฏิบัติ Anti-Steering ใน App Store
คณะกรรมาธิการยุโรปได้ปรับ Apple เป็นเงิน 500 ล้านยูโร (ประมาณ 570 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) จากการละเมิด DMA ด้วยแนวปฏิบัติ anti-steering ใน App Store คณะกรรมาธิการพิจารณาว่า Apple ได้ขัดขวางนักพัฒนาไม่ให้นำลูกค้าออกไปนอก App Store เพื่อเข้าถึงข้อเสนอที่ถูกกว่าหรือทางเลือกในการชำระเงินอื่นๆ ข้อจำกัดเหล่านี้ห้ามไม่ให้นักพัฒนาโปรโมทราคาหรือช่องทางการจัดจำหน่ายทางเลือกภายในแอปของพวกเขา และจำกัดความสามารถในการลิงก์ไปยังหน้าเว็บที่ลูกค้าสามารถชำระเงินหรือสมัครสมาชิกบริการของพวกเขาได้อย่างอิสระ
Meta ถูกปรับ 200 ล้านยูโรจากรูปแบบ Pay or Consent
Meta ได้รับค่าปรับ 200 ล้านยูโร (ประมาณ 230 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) สำหรับระบบ pay or consent ที่มีข้อถกเถียงซึ่งนำมาใช้บน Facebook และ Instagram คณะกรรมาธิการสรุปว่า Meta ไม่ได้จัดเตรียมเวอร์ชันของแพลตฟอร์มที่มีการปรับแต่งข้อมูลส่วนบุคคลน้อยลงแต่เทียบเท่ากัน และไม่อนุญาตให้ผู้ใช้ใช้สิทธิ์ในการให้ความยินยอมอย่างอิสระต่อการรวมข้อมูลส่วนบุคคลของพวกเขา Meta ได้นำระบบนี้มาใช้ในเดือนพฤศจิกายน 2023 โดยกำหนดให้ผู้ใช้ต้องจ่ายค่าสมาชิกเพื่อหลีกเลี่ยงการเก็บข้อมูล หรือยินยอมแบ่งปันข้อมูลของพวกเขาเพื่อใช้แพลตฟอร์มต่อไปได้ฟรี
กำหนดเวลาปฏิบัติตามและบทลงโทษเพิ่มเติมที่อาจเกิดขึ้น
ทั้งสองบริษัทได้รับเวลา 60 วันในการปฏิบัติตามคำตัดสินหรือเผชิญกับค่าปรับเป็นระยะเพิ่มเติม คณะกรรมาธิการยุโรปเน้นย้ำว่าขนาดของค่าปรับของ Apple คำนึงถึงความร้ายแรงและระยะเวลาของการไม่ปฏิบัติตาม Apple ได้รับคำสั่งให้ยกเลิกข้อจำกัดที่มีต่อนักพัฒนาในการลิงก์ออกไปและส่งเสริมบริการชำระเงินอื่นๆ ในขณะที่ Meta ต้องแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับแนวปฏิบัติด้านความยินยอมข้อมูล
สรุปค่าปรับภายใต้กฎหมาย DMA ของสหภาพยุโรป:
- Apple: €500 ล้าน ($570 ล้าน) สำหรับแนวปฏิบัติการต่อต้านการชี้นำใน App Store
- Meta: €200 ล้าน ($230 ล้าน) สำหรับรูปแบบข้อมูล "จ่ายหรือยินยอม"
- กำหนดเวลาปฏิบัติตาม: 60 วันในการดำเนินการเปลี่ยนแปลง
- บทลงโทษสูงสุดที่อาจเกิดขึ้นภายใต้ DMA: สูงถึง 10% ของรายได้ทั่วโลกประจำปีสำหรับการละเมิด, 20% สำหรับการกระทำผิดซ้ำ
บริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่วางแผนอุทธรณ์
ทั้ง Apple และ Meta ได้ยืนยันความตั้งใจที่จะอุทธรณ์คำตัดสิน โฆษกของ Apple, Emma Wilson วิจารณ์การตัดสินใจ โดยกล่าวว่า: การประกาศในวันนี้เป็นอีกตัวอย่างหนึ่งของคณะกรรมาธิการยุโรปที่มุ่งเป้าไปที่ Apple อย่างไม่เป็นธรรมในชุดการตัดสินใจที่ส่งผลเสียต่อความเป็นส่วนตัวและความปลอดภัยของผู้ใช้ของเรา ส่งผลเสียต่อผลิตภัณฑ์ และบังคับให้เราแจกเทคโนโลยีของเราฟรี บริษัทอ้างว่าได้ใช้เวลาทำงานด้านวิศวกรรมหลายแสนชั่วโมงและทำการเปลี่ยนแปลงหลายสิบรายการเพื่อปฏิบัติตาม DMA
การตอบสนองของ Meta และข้อกังวลเกี่ยวกับโมเดลธุรกิจ
หัวหน้าฝ่ายกิจการระดับโลกของ Meta, Joel Kaplan ซึ่งเป็นสมาชิกพรรครีพับลิกันที่มีชื่อเสียงและเป็นพันธมิตรของ Trump ได้ออกมาตำหนิการตัดสินใจอย่างรุนแรง โดยอ้างว่า: คณะกรรมาธิการยุโรปกำลังพยายามขัดขวางธุรกิจอเมริกันที่ประสบความสำเร็จ ในขณะที่อนุญาตให้บริษัทจีนและยุโรปดำเนินการภายใต้มาตรฐานที่แตกต่างกัน Kaplan ยังโต้แย้งต่อไปว่าการบังคับให้ Meta เปลี่ยนโมเดลธุรกิจของตนเท่ากับเป็นการกำหนดภาษีหลายพันล้านดอลลาร์ต่อ Meta ในขณะที่กำหนดให้พวกเขาต้องนำเสนอบริการที่ด้อยกว่า
การบังคับใช้ DMA และการสอบสวนในวงกว้าง
Digital Markets Act กลายเป็นกฎหมายในเดือนพฤษภาคม 2023 และถูกออกแบบมาเพื่อเพิ่มการแข่งขันในตลาดดิจิทัลภายในสหภาพยุโรป บริษัทที่ถูกกำหนดให้เป็น gatekeepers — รวมถึง Apple, Meta, Alphabet, Amazon, ByteDance และ Microsoft — ต้องปฏิบัติตามกฎที่มีวัตถุประสงค์เพื่อลดพฤติกรรมต่อต้านการแข่งขัน คณะกรรมาธิการกำลังสอบสวนบริษัทแม่ของ Google คือ Alphabet เกี่ยวกับข้อกังวลเรื่องการให้สิทธิพิเศษแก่บริการของตนเองในการจัดอันดับ Search เมื่อเทียบกับคู่แข่งบุคคลที่สาม
บริบททางการเมืองและความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ กับสหภาพยุโรป
ค่าปรับเกิดขึ้นท่ามกลางความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นระหว่างผู้กำหนดนโยบายยุโรปและประธานาธิบดีสหรัฐฯ Donald Trump ซึ่งได้วิจารณ์กฎหมายดิจิทัลและภาษีของสหภาพยุโรปว่าเป็นอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษี Trump ได้กำหนดภาษี 25 เปอร์เซ็นต์สำหรับการนำเข้าเหล็ก อลูมิเนียม และรถยนต์จากสหภาพยุโรป ซึ่งบรัสเซลส์หวังว่าเขาจะยกเลิกหลังจากมีข้อตกลง ช่วงเวลาของค่าปรับเหล่านี้อาจทำให้ความตึงเครียดทางการค้าเลวร้ายลง แม้ว่ารายงานระบุว่าคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปที่เข้ารับตำแหน่งในเดือนธันวาคมอาจมุ่งเน้นไปที่การบังคับให้มีการปฏิบัติตามมากกว่าการออกบทลงโทษสูงสุด
บทลงโทษด้านการต่อต้านการผูกขาดของสหภาพยุโรปที่ผ่านมา:
- Apple: €1.84 พันล้าน (2 พันล้านดอลลาร์) ในปี 2023 สำหรับแนวปฏิบัติของ App Store (กรณี Spotify)
- Meta: €797.7 ล้าน (840 ล้านดอลลาร์) ในปี 2023 สำหรับการผสานรวม Facebook Marketplace
- Meta: €1.2 พันล้าน (1.3 พันล้านดอลลาร์) ในปี 2023 สำหรับการละเมิดการถ่ายโอนข้อมูลระหว่างสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา
การดำเนินการต่อต้านการผูกขาดของสหภาพยุโรปต่อบริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่ก่อนหน้านี้
นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่บริษัทเหล่านี้เผชิญกับบทลงโทษจากสหภาพยุโรป Apple เคยถูกปรับ 1.84 พันล้านยูโร (ประมาณ 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) เมื่อปีที่แล้วเกี่ยวกับแนวปฏิบัติ anti-steering ของ App Store หลังจากมีการฟ้องร้องต่อต้านการผูกขาดโดย Spotify Meta ถูกปรับ 797.7 ล้านยูโร (ประมาณ 840 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้วจากการให้ความได้เปรียบทางการตลาดที่ไม่เป็นธรรมแก่ตนเองโดยการเชื่อมโยง Facebook และ Marketplace และ 1.2 พันล้านยูโร (ประมาณ 1.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปี 2023 จากการถ่ายโอนข้อมูล Facebook ของพลเมืองสหภาพยุโรปไปยังสหรัฐฯ